中国崛起，台湾至关重要（下）！

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国民党崛起的时间，正是达尔文用“猴子变人理论”呼唤出的西方帝国主义时代。

列强瓜分世界，盛行丛林法则。海上陆地战火连天、狼烟四起，人类陷于斗争坚固。

资本主义各国两极分化、阶级对立，社会主义运动风起云涌。进入20世纪，接连两次遭遇毁灭性的世界大战，穿插其间的是世界性的资本主义经济危机，社会主义苏联在计划经济体制下迅速崛起为世界大国，使整个世界左倾思潮泛滥——中国人普遍对自由资本主义持以怀疑、唾弃态度，这一时段中国的多数政治领袖和知识精英，大抵染上了某种反资本主义倾向，国民党人也不例外。

孙中山建党不久，就公开表同情于社会主义，萌生了将政治革命与社会革命毕其功于一役的想法，制定出三民主义理论。

现在说来，他的民族主义就是反满革命，国家独立，反对民族沙文主义，中华各民族融合；他的民权主义就是主权在民，政治民主化；他的民生主义，约略相当于社会民主主义或民主社会主义。

——“节制资本”，“ 平均地权”， “藏富于民” ，发展国家资本（公有制经济），振兴实业等主张，都具有社会民主主义的中左色彩。

国民党人希望中国能够不要走入野蛮资本主义陷阱，但要用改良的方式、和平博弈，避免血腥的阶级斗争。

海外学者一般认为：国民党是一个广义上的社会民主党，既反对极左的共产主义，也反对极右的资本主义。他主张市场经济、保护私人财产，用节制资本、平均地权，重要工业国有化，促进发展中小企业的方式实现均富，而不是一味的增加稅收和支付转移。颇具创造性。

（当然，孙中山设计的政府体制并不科学，有点不伦不类，我们不必仿效。）

到了蒋介石、戴季陶时代（戴季陶主义是一种剔除了阶级斗争的社会主义）。

国民党时乖命蹇、内忧外患，军阀割据、敌党叛乱，外寇入侵接踵而来，左支右绌、狼狈不堪。

国民党主流派自1925年以来，始终坚持代表全民利益。结果却是两不讨好，既没有代表好工人、农民的利益，也没有代表好资本家与地主的利益。——没有找到一个真正属于它的社会阶级基础。

事实证明：国民党在大陆，最终只代表了一小撮官僚特权阶级的利益，顶多再加上与官僚勾结的部分资产阶级。它治国无能、迅速腐化，终于重蹈两千年中国历史上官民对立的覆辙，被高举正义旗帜的中G赶出大陆。

这种局面，到了台湾得以扭转。

蒋氏父子退居台湾之后，真正开始实施民生主义。坚持儒家与孙中山的均富理想，既发展生产，又注重公平分配，在保持经济高速增长的同时，努力实现收入差距的不断缩小。使台湾成为三民主义的典范试验区。

古人用宿命通探查未来，见台湾治理之佳，不禁赞叹：

一二三四（此时中国分为四块：大陆、台湾、香港、澳门）

无土有主（民国虽然丢了国土，但还宣称是这些国土的主人）

小小天罡（台湾是舟山、台湾、海南、东沙、中沙、西沙和南沙构成的海上七星北斗中的天罡）

垂拱而治（国民党坚持经济市场化，把小小台湾治理的十分繁荣）。

为了实现三民主义均富理想，国民党到台湾后采取了许多措施：

如以土地改革，基本上实现了耕者有其田，实现了农业的强劲增长和经济基础的稳定。台湾经济由发展农业开始，以农业培养轻工业，以轻工业推动重工业，发展基础稳固，保证了经济的健康成长。在工业实现了高速增长之后，及时反哺支持农业，提高农民所得，加强农村建设，使台湾农业总产出持续增长，农业劳动生产力和土地生产力在亚洲保持领先。

台湾当局大力扶持中小企业，建立了中小企业8大辅导体系，号称中小企业的王国，到80年代末，中小企业占台湾企业总数的98%以上，产值占台湾国民生产总值的50—60%，就业人数约占台湾总就业人数的70%左右。

20世纪70年代，为了提升和深化总体经济发展，在行政院长蒋经国力主下，台湾当局开始规划进行十个大型建设工程，分别是：核能发电厂、中正国际机场、铁路电气化、台中港、中山高速公路、大炼钢厂、大造船厂、石油化学工业、苏澳港、北回铁路。

台湾当局“一切施政均以维持物价稳定为首要任务”。每当经济出现困难，首先平抑物价，消除不稳定因素后再求经济增长——中央银行不仅控制货币的发行额，同时控制货币的供给额，按照国民生产值增长1%，货币供给额增长1.5%，最高不超过2%的标准掌握。1953—1992年，物价指数年均上涨率只有5.6%，如果扣除两次石油危机的影响，物价指数年均上涨率只有3.4%。

蒋氏父子坚守民生主义均富的理想，一方面开放市场经济与自由贸易，另一方面却不准民生必要的物资掌握在私人财团手中——水、电、油、交通、金融、烟酒等，均透过国营事业严格控制价格。对民生基本物价的稳定，特别是米价、油价，非常重视。

为了防止谷贱伤农、谷贵伤民，他们透过“稻米保证收购价格”来保障农民收入，同时用农产品平准基金等措施，因应国际粮价波动，平抑岛内粮价。

（在中东战争的石油危机中）“国际油价波动，台湾什么油都可以涨，渔业用油、农业用电，不准随便涨。

台湾什么烟酒都可以涨，基层在抽的“新乐园”牌香烟不准涨；

原住民深山取暖、家家煮菜要用的米酒不准涨，但高价位的烟酒可以多涨一些，用来贴补中低收入者，并维持稳定民生物价”。

从1953年到1992年，台湾GDP平均以每年8.9%的速度增长，平均国民收入由50年代的100多美元提高到90年代的1万多美元，实现了从贫穷走向富裕翻天覆地的变化。

台湾坚持走三民主义路线，在成长中求均富，使台湾收入最高的20%家庭与收入最低的20%家庭的收入差距，由1952年的20.47倍，缩小到1980年的4.21倍；基尼系数由1961年的0.46，下降到1980年的0.30。台湾成为继北欧国家之后收入分配最平均的地区之一，实现了均富目标。

蒋经国认为，在经济成长的过程中，“富可敌国”与“贫无立锥”如果形成两个极端，却被理解为经济真的成长了，简直是一大讽刺。

宋楚瑜先生说：“外界谈‘台湾经济奇迹’多半只讲经济成长这部分。

但真正的‘奇迹’，是既能经济成长，同时又让人人赚到钱、注意到‘均富’。

从1972年经国先生担任‘行政院长’，到1988年过世，台湾的人均所得从482美元成长到5829美元。但同时间，最高所得五分之一家庭与最低所得五分之一家庭的收入差距，仅从4.49倍微调到4.85倍。全世界没有一个国家或地区，能同时让人均所得成长12倍，但贫富差距却能限缩于8%。

这代表着经济成长的果实是由全民共享的，财富不是集中于少数人手中的，这更是‘均富’理念的彻底实践。经国先生所主导的这一段台湾经验，至今仍被台湾人民津津乐道。——‘台湾钱，淹脚目’这句俗谚，便在形容当时台湾的普遍富有。你可以称之为‘台湾特色的资本主义’，但也不妨就视为另一种‘中国特色的社会主义’。”

当时台湾的基尼系数为全球最低，是贫富差距最小的一个地区。

台湾民主化之后，国民福利迅速进步。

前些年经济发展受阻，失业率从1990年代初期的百分之一点五，上升到2009年的最高峰的百分之五点九。家庭平均收入最富裕的前五分之一与最穷的五分之一的差距，从1990年的五倍到2010年增加到的六点三倍。

执政当局近年来对推动社会福利非常努力，希望用社会福利政策，拉近台湾社会的贫富差距。——实际上台湾的收入分配均等化程度或者基尼系数，直到今天都是比较理想的，在整个亚洲都属于贫富差距控制的很好的政治经济体（见学者研究报告）。

民主之后的问题，就是社会正义、就是均富。

台湾最大的反对党民进党，也注意到了这个问题。蔡英文就说过要走中间偏左路线，在总统大选以「公平正义」作为竞选主轴，并且提出了许多具体政策措施。

2012年3月9号，台湾“中央日报”称，今天台湾的社会福利和社会正义发展程度，已经接近欧盟国家的水平，可是平均税率只有欧盟国家的三分之一。

换句话说，台湾人民只付出三分之一代价，却享受了接近那些国家的社福水平。

专门研究台湾的经济学家唐永红表示，从国际上来说，台湾贫富问题并不突出，还算是一个相对均衡的社会，但是纵向来说，近年来差距快速拉大。

台湾是个民主选举社会，弥平贫富鸿沟成为执政党现实而紧迫的任务。

台湾税负较低，小政府、大社会。政府相当之穷，往往靠举债度日（台湾人均负债60多万元，合两万美元左右）。

网文《台湾均富社会，从税改出发》说：

2010年台湾税收约1.5万亿元新台币，占GDP的12%左右 （当年大陆这一数字约为台湾的2倍）。

2011年税收1.77万亿新台币，税负突破12%，达到12.8%的水准，较2010年上升将近一个百分点，创近三年来的新高。

（是从1989年的19.7%下降而来，下降六七个百分点。民主之后，当局持续减税，让利于民，其目的就是促进就业、创业与发展。）

为了赢得选票，台湾政治人物往往不敢加税得罪民众，为了吸引投资、鼓励商人，却总是降税。台湾的企业所得税已降到了17%（大陆是25%），遗产、赠与税在马英九首任任期内，从最高税率50%的累进税率，调降为统一税率10%（同时提高遗产税、赠与税免税额，可使中低产阶层免于遗产税负担）。

——税率只降不升，社会福利只升不降，造成了台湾财政巨大的压力，已经严重影响到台湾公共建设。

马英九宣示，在其第二任内以打造均富社会为首要目标。新一轮税改已经准备启动，主要针对富人，以改变重视征收“劳动所得”、忽略征收 “资本利得”，把股利、股票交易等收入列为免税项目的弊端。要让富人“多得多交税”， 通过二次分配让穷人增加收入，以缩减社会贫富差距，填补财政收入缺口。

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台湾的健保制度享有世界声誉。

英国《经济学人》杂志在评估《世界健康排行榜》时，综合各项指标，将台湾列为第二名，仅次瑞典。

台湾的健保，被誉为世界上最好的制度之一。

瑞士洛桑学院的医疗保健基础建设排名，台湾在55个国家（地区）中排名第13名。

目前已有50多个国家陆续到台湾来考察、学习全民健保制度，并请台湾派员前往他们国家协助建立健保制度（台湾是民主之后，1995实施全民健保全覆盖的，现在健保率已达到 99% ）。

据识者称：“台湾健保堪称价廉物美，民众根据薪资多寡，每月只要付少少的钱，即可享受到各样的医疗服务。

不论贫富贵贱，去大医院或小诊所，所受到的医疗服务全都一样，一视同仁，有钱人纵使想多付钱获取额外服务，也不被允许；而且就医便利，医院、诊所到处都是，自己可以选择要在哪里就诊，无须医师指定”。

美国广播公司在2003年制作节目盛赞台湾的健保，指出每人每月平均付20美元的保费，每次看诊平均付挂号费4到10美元，就可以到特约医院找任何医师看病。

2012年春美国国家地理频道透过记录片，向全世界介绍台湾先进的医疗科技和亲善的医疗服务，透过纪录片的拍摄让全世界观众见证了台湾的医疗奇迹。

国家地理频道总裁白华乐称赞说：

“台湾医疗技术在国际间早已享有盛名，全球前200大医院中，台湾就占了14家，仅次于美国及德国，排名全球第3，也是亚洲第一。

台湾健保医疗最大特色是费用低廉，医疗品质符合国际水平，台湾民众所享有的医疗资源，是很多欧美先进国家做不到的，在我们西方国家的眼中，台湾健保制度，足以作为学习及医疗改革的典范。”

——他期待节目开播后，亚洲区30个国家共2亿人可以一起见识台湾的精湛医疗技术，也可以结合医疗观光，来台游览。

医师出身的沈富雄，是国会中少数被公认对健保下过工夫研究者，他指出「如果以品质来讲，我们在全世界二百多个国家（地区），排前十名；如果也把费用列入考虑，物美价廉，我认为台湾是全世界第一」。

美国记者希尔顿认为“台湾有机会研究并提出一个在经济先进的社会中可实施的、全方面照顾和有经济保障且可负担的健保系统，这成就真让世界刮目相看，且足以让其它国家借鉴”。

2008年诺贝尔经济学奖得主克鲁曼曾撰写题为《骄傲、偏见、保险》的文章，要求美国政府虚心向台湾学习全民健保的经验，盛赞台湾全民健保堪称各国典范。

文章说：

“台湾已实施全民健保十几年，它使得原本只有59%的人口享有公、劳、农保，扩大成了全民纳保，但在经济面上，整体医疗费用之增加却相当有限。

全民健保具备了低保费、低行政经费及高纳保率的经营效率等优点，逐渐达到减轻民众就医负担的目标。根据2005年的统计数据，台湾的医疗支出费用占台湾GDP的6.2％，远低于美国的15.3%……且健保行政费用，仅占健保支出的1.54%，为全世界最低。而台湾的平均每个家庭保险费也仅约80美元，相较于美国的1，000美元以及德国、瑞士的750美元，台湾民众所支付的健保费相当低廉”。

对于台湾健保，社会福利发达的美、欧、日赞誉不绝，台湾民众亦相当满意。

——“对一般台湾市井小民而言，这项制度使得过去贫病无依、没钱看病、坐以待毙的情况，不复发生，堪称穷人生病时的救星。所以，全民健保堪称是台湾民众最受用的福音”。

有不少人认为：“全民健康保险”，如今最够资格称为台湾“奇迹”。

台湾马偕医院黄俊雄院长说：“在全民健保实施前，台湾也经常可看到没钱治病甚至跳楼的新闻，但现下不可能再发生这种事了”。

台湾的医疗事业绝大部分是公营，不准上市，便于政府控制，有政府巨额补贴。

政府每年健保支出近五千亿台币（约1100亿人民币），健保费由个人、企业、政府分摊——法令规定，雇主每月为员工负担之健保费为六成，员工与眷属自付三成，政府负担一成。

投保金额采取分级制，根据薪资分为十组，本着富人多付， 低收入者少付，穷人老人婴儿（含生育）及重大伤病者免费的精神，属于风险共担、劫富济贫。

但有一利，必有一弊。

台湾民众看病上瘾，蔡荧煌大夫将此总结为“爱逛医院、爱拿药、爱检查”。

台湾 “每人每年平均就医高达15次，是欧美一般国家4～6次的两倍以上（第二、三名，则为同样实施健保的德国及日本）”。

“只要你是台湾居民，就可以自由到任何一家医院就诊，小到牙痛，大到癌症，医疗开支均可由“健保”买单。其给付的范围包括门诊、住院、牙医、中医、检验检查、居家护理、处方药品、预防保健等8个方面”。

髋骨移植、洗肾等重大疾病，同样由健保全额支付。

台湾很多人“一个小感冒也要到大医院；有的妈妈早上带小孩看内科，如果病情未明显改善，下午再去看耳鼻喉科”。

“最极端的一个案例，一对老夫妇一年竟上医院700多次，平均一天两次，調查人员在其家发现了一个冰箱，塞满了各种药品”。

台湾人，还养成了吃药的习惯。吃最多的是治疗高血压、高血糖和高血脂的药物，一年吃掉323亿台币；具有降血压与保护心脏功效的“脉优”，一年就吃掉44亿862万元。

医疗专家批评，因为没有节制，每年医疗浪费达上百亿元，导致健保体系年年亏损，财政漏洞越来越大。

一年的财务赤字，可达新台币六七百亿元（约133-155亿人民币）。

台湾也时常发生各种医学检查泛滥、多开药品，甚至衍生滥开抗生素给病人的严重情形。而医生与病家勾结起来，假看病、假住院、盗刷健保卡的案例，也不少见，目的就是企图浮报与诈领健保费。

……

但瑕不掩瑜，较之医疗资源匮乏、分配不均，向有权者倾斜，又搞什么医疗商品化，造成民众看不起病、住不起院，只得坐以待毙、或者剖腹自救的邪恶制度，台湾健保那一百多亿人民币的赤字，根本就算不上什么。

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台湾在发展经济，改革开放上的宝贵经验，大陆已经学习很多、正在奋起直追。

它在均富上的不俗表现，缩小两极分化的一贯努力，值得大陆当政者借鉴之处很多。

它的宗教自由政策，因为种种原因，没有在海峡这边得到采纳，导致了大陆无神理论泛滥，民众信仰缺失，心灵无所寄托，整个社会价值观混乱、世风日下。

它的渐进政冶改革，走向M主白由的非暴力双赢方式，值得自称是人民权利的受托者们扪心自问、静夜三思。

台湾在继承、提纯中华传统文化，使之与西方现代文明融合上表现卓异——这一点，尤其值得大陆未来的政冶领袖们学习。

虽然议员们为了取悦选民，为了再次当选，会不时在立法院表演一下中华武术、刻意作秀，其实台湾民众素质还是相当之高。

某赴台考察团承认，“凡我们去过的城市，都很干净；随地吐痰、乱扔手纸、烟头的现象从未见到，说明台湾民众素质教养之高”。

有些旅游者甚至说：“台湾男人个个都有君子之风，台湾女人个个都有淑女的气质，这是文化底蕴造成的”。

（是不是有些夸张，本人没有去过台湾，暂时不敢置喙。）

本人在上面举出的健保制度，仅仅是其中一例。

最后再举一例：

台湾高度重视义务教育，1968年台湾义务教育由六年延长为九年；大陆据说是2008年，九月一日真正实施。

学费、杂费由政府提供；而大陆的义务教育在许多年中，只是家长的义务，各种滥收费巧立名目、层出不穷，令人眼花缭乱、叹为观止。

中小学教育，在许多年中被列入暴利行业（2003年仅次于房地产）。

台湾的教育理念相当健全，规定学校——“教育之目的以培养人民健全人格、民主素养、法治观念、人文涵养、强健体魄及思考、判断与创造能力，并促进其对基本人权之尊重、生态环境之保护及对不同国家、族群、性别、宗教、文化之了解与关怀，使其成为具有国家意识与国际视野之现代化国民”。

强调“教育之实施，应本有教无类、因材施教之原则，以人文精神及科学方法，尊重人性价值，致力开发个人潜能，培养群性，协助个人追求自我实现”。

他们知道学生的身心，判断能力还不够健全，所以禁止冼脑、禁止传销活动，教育法规定“教育应本中立原则，学校不得为特定政治团体或宗教信仰从事宣传，主管教育行政机关及学校亦不得强迫学校行政人员、教师及学生参加任何政治团体或宗教活动”。

相比之下，大陆的教育理念，还停留在侏罗纪。

台湾的许多制度政策，值得我们深入研究。

（此篇短文截止）